瞿素芬局长在全省专项整治执法行动

部署会上的讲话

（根据录音整理，2007-8-19）

同志们：

一、思想上要高度重视

二、力量要高度集中

  专项整治工作，涉及到的面很广，任务很重。只要一经组织部署，开始行动，全社会尤其是广大人民群众的所有目光都会聚集在我们身上，我们工作的成效将成为他们关心的焦点以及谈论的热点。因此，要圆满地完成这次专项整治工作的任务，单单靠我们系统的执法力量，是远远不够的，必须举全局之力，特别是各级质监部门的领导班子，要把这次专项整治工作作为头等大事，作为压倒一切的政治任务来抓。虽然质监工作任务很多，但是在现在这个非常时期，采取这项非常行动，就必须要举全局之力，集中所有力量，整合所有资源，为专项整治行动服务。首先，关于领导力量问题。各级质监部门的“一把手”要亲自出征，靠前指挥，亲自部署，亲自检查，亲自协调，特别是在一些重大的问题上，要亲自把关。领导班子的所有成员都要全力以赴，发挥各自作用。当前要把专项整治工作作为压倒一切的政治任务，其他工作能放的则放，能推迟的则推迟，为专项整治工作让路。其实现在我们手上的很多工作就是为了我们履行质量安全监管职责服务和保障的，因此要很好地结合起来。第二，一线执法力量要加强。省、市、县三级局的机关工作人员不能坐在机关，该下去的下去，充实一线的执法力量。省局明天将召开局务会议，对处室的力量进行总动员，进行资源的有效配置，做好面上的协调和点上的指导帮扶工作。市、县局的执法力量要通盘考虑，综合使用，全面加强一线执法力量。第三，技术机构力量要用好。在确保检验检测力量，保证大量监督抽查任务完成的前提下，技术机构的一些行政力量，能调动的都要充分调动起来。特别是部分县一级技术机构，往往人数都超过稽查人员，一定要科学调配，调动力量，充实到一线，确保我们系统力量的高度集中，扎扎实实地抓好这次专项整治工作。 

三、部署要高度严密

  这次专项整治工作，我们既要有声势，又要有效果，不能出一丝纰漏。工作头绪很多，但千万不能打乱仗。组织部署一定要严密，要按照国家总局和省政府的总体部署和要求，切实做到环环紧扣，步步为营，务求实效。省局部署的全省产品质量和食品安全专项整治行动，提出了“三大战役”和“五个冲击波”。首先最关键的就是要打好的第一仗，如果第一仗没有声势，没有效果，那后面肯定没戏。打好漂亮的第一仗，最重要就是要体现一个“准”字，要有一定的成功率，打则必胜，打出效果，真正做到打得准，打得快，打得狠。关于这次专项整治工作，省局已有了一系列的部署和要求。各市局回去之后，根据省局的部署和要求，要进行认真地梳理，在认真做好规定动作的基础上，创新自选动作。省局部署的规定动作来自于国家总局和省政府的总体部署和要求，也来自于基层，因此，规定动作务必要做到位。与此同时，各地也要结合当地实际，深入调查研究，进一步创新自选动作。需要强调的是，无论是规定动作还是自选动作，整个行动的部署都要非常的严密。尤其是我们当前全系统要积极准备出征仪式，争取把出征仪式做大声势，作足气势，赢得先机。 

四、宣传舆论要高度统一 

  关于这次专项整治的宣传舆论工作，国务院和国家质检总局都把它摆在一个非常重要的位置。仔细思考当前国务院面临着这样一个产品质量和食品安全特殊的背景，国外一些媒体恶炒我们，对中国产品妖魔化，实际上很多情况是我们自己的舆论部门炒出来的东西，让居心叵测的人恶意利用了，这也是为什么国务院对宣传舆论工作如此重视的重要原因。我认为，这次宣传舆论工作要做好，首先要坚持以主流媒体为主，慎重对待非主流媒体。

五、组织协调要高度一致 

  首先，要加强组织领导。为切实加强产品质量和食品安全工作，国务院办公厅已下文决定成立国务院产品质量和食品安全领导小组，吴仪副总理当组长，李长江局长和国务院项兆伦副秘书长当副组长，相关部门负责人为领导小组成员，办公室设在国家质检总局，办公室主任由李长江局长兼任，办公室下设农产品整治组（农业部牵头）、食品和有关消费品整治组（质检总局牵头）、药品整治组（食品药品监管局牵头）、新闻信息组（新闻办牵头）。下一步，省里也将按照国务院的规格设立相应的领导小组，办公室设在我们质监局，下面也要相应建立四个小组。市里也要相应设立领导机构，并建立四个小组，县里可视情况设立。领导小组办公室设在质监局，对我们来说，整个协调任务是非常重的，质监系统的内部需要协调，部门间的工作需要协调，因此，这个办公室的工作力量一定要配好配强。省局也将相应成立领导小组，由我当组长，杨烨副局长和李会光副局长担任副组长，有关处室负责人为成员。同时，进一步明确职责，切实组织好这个协调机构。 

  第二，要努力争取政府的支持。在贯彻落实全国质量工作会议和组织开展专项整治工作过程中，一个非常突出的问题就是，我们要求政府解决什么问题？为我们创造哪些有利于工作的条件？这里，我点四个方面。一是要争取召开全省质量工作会议。省局向省政府建议是在9月份召开全省质量工作会议。现在已经在准备有关的会议材料。二是争取出台一个省里的《通知》。国务院已经下发了23号文件。下一步，我们将建议省政府办公厅先转发国务院的《通知》，然后省里再出台省政府关于加强产品质量和食品安全工作的通知。省里的《通知》要把整个产品质量和食品安全工作以及标准化、计量、合格评定等基础性工作包含在内。三是争取一些相关的工作经费。比如很多地方的监督抽查经费还没落实，比如技术机构的装备投入、食品实验室的建立，这个时候就是争取的最好机会，此时不提更待何时？四是争取加强基层监管力量。关于这点，省长也是非常认同，他说质监系统这么少的人，却有这么大的工作面和工作量，确实需要增加力量。我们将按照省长的要求制定方案，跟编委研究商量，尽快解决这个问题。现在初步的打算是在中心乡镇和工业重镇设立质监站（所），做为县级局的延伸，明确职责，理顺关系。如果这件事情一旦敲定，将会下发文件，为你们做好这项工作创造良好的政策环境。各地还可以在此基础上，向当地政府继续争取更多的支持，在召开质量工作会议之前，该口头汇报就口头汇报，该书面报告就书面报告，趁这个机会把长期不能解决的问题都提出来，争取这次一揽子解决好。

    最后，希望同志们回去以后，向一把手做好汇报，切实把这次专项整治工作做好，尤其是要打好第一场仗。