《工作简报》第四期
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二○○七年第四期（总第四期） 2007年12月7日 星期五
[要闻盘点]
全省产品质量和食品安全专项整治行动阶段性成果
11月22日，浙江省产品质量和食品安全专项整治领导小组在省人民大会堂召开新闻发布会，浙江省产品质量和食品安全专项整治领导小组办公室主任瞿素芬通报了专项整治行动阶段性成果。
自8月23日国务院部署开展产品质量和食品安全专项整治行动以来，我省严格按照《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》的统一部署，密切结合浙江实际，紧紧围绕省政府总体部署和12个100%的目标任务，全面组织开展了政府统一领导、部门齐抓共管、社会积极参与、工作扎实有效的专项整治工作，明确分工，密切合作，全面推进，成效明显。通过专项整治，全省质量和食品安全基础工作得到加强，监管力度得到强化，制假售假的猖獗势头得到遏制，老百姓对产品质量和食品安全的信心和满意度得到增强，社会各界反映良好，人民群众普遍赞誉。
一、各级政府高度重视，专项整治成效显著
省委、省政府高度重视专项整治工作。赵洪祝书记、吕祖善省长多次就质量工作和专项整治作出重要指示和批示。金德水副省长多次听取领导小组办公室工作汇报，亲自组织研究专项整治的重要事项，亲自协调解决专项整治中的困难和问题，亲自检查指导专项整治工作。省政府多次召开会议，听取有关汇报，对专项整治工作进行深入动员和部署。
各级政府对专项整治工作的重视程度不断提高。按照国务院和省政府的要求，各级都建立和落实了“地方政府对产品质量和食品安全负总责，监管部门各负其责，企业为第一责任人”的责任体系，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门分管协作抓的工作格局，组织到位、发动广泛、保障有力，把任务、目标和责任层层分解落实到基层，使专项整治工作不断向基层延伸推进。
专项整治开展3个月来，已取得显著成效。9月下旬，国务院在我省召开了全国专项整治工作第一次现场会，吴仪副总理对我省的小企业、小作坊、小餐饮“三小”的专项整治工作充分肯定，与会代表也给予了高度评价。目前，全省专项整治12个100%的目标任务进展顺利：
——农产品整治方面：全省县城以上城市农产品批发市场已100%纳入质量安全监测范围。
——生产加工食品整治方面：全省5737家食品生产加工企业有5412家取得生产许可证，取证率达到94.3%；已列入目录监管的2654家食品小作坊签订了质量安全承诺书，签订率达到100%。
——流通领域食品整治方面：全省县城以上城市96%市场、超市已建立进货索证索票制度；93%乡镇、街道、社区的食杂店已建立食品进货台账制度。
——餐饮业食品整治方面：全省县城以上餐饮单位获卫生许可证数比例达到96.28%，食堂和县城以上餐饮单位建立原料进货索证制度的占94.23%。
——猪肉整治方面：全省县城以上城市进点屠宰率达99.96%，乡镇进点屠宰率达到95.69%；县城以上城市所有市场、超市销售的猪肉来自定点屠宰企业比例达到98.70%，食堂、餐饮单位使用的猪肉来自定点屠宰企业比例达到99.50%。
——涉及人身健康和安全的产品整治方面：全省已有4770家10类涉及人身健康安全的产品按要求建立质量档案，建档率达100%。
——进出口产品质量安全专项整治方面：非法进口的肉类、水果、废物退货或销毁达100%；出口食品运输包装加贴检验检疫标志达100%；出口食品原料基地清查率为100%。
——药品整治方面：全省列入药品注册现场核查范围的品种共有1652个，除29个委托外省市核查的品种部分结果未反馈外，其他品种的现场核查率达到98.2%。
据统计，截至11月16日，全省共出动执法人员34万余人次，检查生产经
营单位32.3万余家，立案查处案件9261起，涉案货值1.6亿多元，取缔无证无照企业6451家，吊销证照企业303家，移送公安司法机关31起。
二、部门合力共抓，扎实推进专项整治各项工作
专项整治开展以来，7个整治组紧紧围绕省政府的总体部署和专项整治目标狠抓落实，既明确分工又密切合作，既抓好系统又顾全大局，整治工作重点突出，全面推进。
质监部门：开展拉网式排查，摸清底数。按照进村、进企、进户，定人、定责、定区域、定企业“三进四定”的要求，对全省食品生产加工企业、小作坊以及10类涉及人身健康安全产品的生产企业进行了拉网式的再调查、再梳理、再确认。围绕目标抓重点，阶段性工作成效明显。按照省政府总体部署，紧紧围绕重点目标，集中力量全面落实整治任务，组织开展了“三大战役”、“五大冲击波”的各项行动。有重点地增加食品及10类涉及健康安全产品的抽查频次，累计抽查16大类食品4906批次、10大类涉及健康安全产品1429批次。加强证后监督，强化过程监管。对已取得生产许可证、已通过强制认证的企业，组织专家对获证企业生产条件和生产工艺的符合性进行检查，共注销了12家企业的工业产品许可证书，撤销了30家企业的3C证书。
今年以来，全省产品质量稳步提升，尤其是今年专项整治的10大类安全健康产品的质量有了明显提高。监督抽查结果表明，2007年全省10大类产品监督抽查合格率比去年同期提高了2.7%。
农业部门：开展“绿剑”集中执法行动，对农药、兽药、饲料和饲料添加剂开展重点检查。以农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区(场)及认证农产品基地、农产品批发市场为重点，严查种植、养殖环节使用禁限用农药、兽药及化学物质的行为，严厉查处销售不合格农产品行为。
工商部门：在认真总结商品准入和“万村放心店”工程创建工作经验的基础上，发布了《流通领域食品销售者经营行为规范指引》，率先提出建立无理由退(换)货制度和不合格食品销毁制度。针对流通环节不同经营主体情况，结合产品质量和食品安全监管需要，区分四类经营主体，有针对性地细化商品准入要求。专项整治期间，全省各地工商机关加大执法力度，查处了一批产品质量和食品安全大要案，有效震慑了违法行为。
食品药监部门：围绕六项工作任务、四个重点目标，开展药品批准文号清查和再注册工作；逐步扩大向高风险药品生产企业派驻监督员；加强普通药品监管和特殊药品监控；加强《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》认证后监督检查，禁止药品零售企业以任何形式出租或转让柜台，严厉打击挂靠经营、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充药品和医疗器械等违法违规行为；整治虚假违法药品广告，建立违法广告的公告、市场退出、信用监管和责任追究制度。
卫生部门：按照卫生部《全国餐饮消费安全专项整治工作方案》的精神，制定了我省餐饮消费领域食品卫生安全专项整治行动的具体工作方案。开展三类餐饮单位的整治(小型餐馆、学校和建筑工地食堂、农家乐旅游餐饮单位)、建立三项制度(餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度、餐饮业原料进货索证制度、餐饮业卫生监督信息公示制度)、达到三个100%目标(无证经营及使用违法食品原料加工食品行为的查处率100%、县城以上餐饮经营单位和学校食堂实施量化分级管理率100%、县城以上餐饮经营单位和学校食堂食品原料采购索证台帐建立率100%)。
经贸部门：加强对定点屠宰企业监管，与各定点屠宰企业层层签订责任状，并对屠宰企业进行全面检查和清理整顿，专项整治期间共检查屠宰企业2074家次(平均每家企业检查3.6次)，依法关闭不符合标准要求的屠宰加工场(点)14家，限期整改32家。认真落实生猪宰前瘦肉精检测制度，指导定点屠宰场严把生猪进场关、屠宰关、肉品检验关、出厂关，严格执行屠宰操作规程和台账登记制度，对病害肉和不合格肉品严格实行销毁和无害化处理。
出入境检验检疫部门：严格出口企业市场准入，扎实推进对出口食品卫生注册登记企业、出口食品原料基地、出口玩具生产企业、出口生产企业认证有效性的“拉网式”检查，目前已全面完成对企业的清理整顿工作。严把敏感进出口商品质量关。以“一个模式、十项制度”和“全程控制”为主线，严把进出口食品、农产品质量安全关。全面完成所有544个出口食品原料基地的清查工作。
三、攻难克坚固强补弱，确保全面完成专项整治各项目标任务
现在离国务院的验收只有不到一个月的时间，时间非常紧迫，但有的指标离要求还有较大差距。我们将以党的十七大精神为指针，认真贯彻吴仪副总理在浙江、山东专项整治现场会上的讲话精神，进一步动员部署，进一步强化措施，进一步凝聚力量，善始善终、保质保量完成整治任务。
一是对照目标，查漏补缺。认真对照专项整治8项任务、20个目标、12个100%的量化指标，找准差距，分析原因，加强指导，及时补课。
二是充分准备，抓好验收。根据国务院总体验收方案要求，按照“条块结合，以块为主”的原则，自下而上地认真组织好条、块的验收，在12月20日前完成全省验收，迎接国务院对我省的验收。
三是加强协调，密切合作。领导小组办公室将按照联席会议制度、联络员制度、联合执法制度和新闻发布制度这四项制度的要求，认真履行职能，充分发挥牵头和协调作用，合力完成专项整治任务。
四是注重长效，建立机制。专项整治不仅要解决产品质量和食品安全中的突出问题，更要注重探索建立长效机制。我们在确保完成专项整治目标任务的同时，将着手梳理总结专项整治工作的经验做法，积极探索建立长效机制，为加强产品质量和食品安全长效监管奠定基础。
《浙江省检验机构管理条例》新闻发布会在省人民大会堂召开
11月24日，省人大法制委、财经委、省政府法制办和省质量技术监督局在省人民大会堂联合召开新闻发布会，浙江省质量技术监督局局长瞿素芬就如何宣传、贯彻好于12月1日起正式实施的《浙江省检验机构管理条例》作了通报讲话。省人大副主任叶荣宝、国家质检总局政策法规司司长刘兆彬出席发布会并作了重要讲话。
《浙江省检验机构管理条例》立足于检验服务要遵循独立、客观、公正、诚信原则，对检验的服务资格、能力条件、抽样方法、检验程序、检测记录、检验报告、检验收费等做了明确规定，并对不同类别的违规行为逐一界定了法律责任，加大了对违法违规行为的预防和查处，赋予了监管部门的职责。《条例》坚持与国家有关法律相结合，坚持与国际通行做法相结合，坚持与我省实际情况相结合的指导思想，统一了计量认证准入制度、监督检验确认制度、专家评审制度、监督检查制度、投诉举报制度、信息分布制度以及法律责任制度，在法制层面上确保了检验工作质量。
会上，人大副主任叶荣宝就《条例》的实施提出三点要求：一是社会各界要提高认识，明确职责，全面正确地理解《条例》的立法指导思想、基本原则和根本制度，利用各种渠道和媒体，扎实有效地做好宣贯工作，务求把《条例》确定的各项制度落到实处。二是政府有关部门要严格履行监管职责，严格检验市场准入，强化日常监管，严肃查处违法违规行为，营造一个良好地检验市场环境。同时，要把强化监管同不断提高检验服务能力结合起来，积极运用有效的行政管理手段，全面推行国际通用标准和通行做法，组织开展能力交流和验证活动，不断提高检验服务能力和技术水平。三是要加强配合，强化责任意识。加强对检验机构的管理，是一项系统工程，各级职能部门要强化监管责任意识，通力合作，积极协同，共同抓好检验机构监管。对在监管中发现检验机构存在严重违反工作程序、伪造变造检验数据或者结果造成重大失误的，要按照有关法律法规进行查处。对监管不力、玩忽职守或者纵容包庇检验机构违法违规违纪行为的，也要追究主管部门和责任人员的行政责任。
全省组织机构代码电子档案会议成功召开
2007年11月8日,全省组织机构代码电子档案会议在宁波奉化胜利召开，来自温州、台州、金华、舟山、嘉兴等50个地（市）县代码管理机构的代码工作人员出席了会议。会议强调，组织机构代码电子档案扫描工作是一项利国利民的事业，也是我们质监系统的一项基础性工作。纸质档案电子化是信息化发展的方向和客观要求，建立组织机构代码电子档案势在必行。根据国家代码中心《组织机构代码档案管理办法》的规定和要求，我省在2005年11月全面启动了代码电子档案扫描工作。
会议指出，目前，全省组织机构代码电子档案工作发展非常不平衡，如台州市、绍兴市、玉环县、苍南县等地办证数据量超过一万条以上，但电子档案扫描完成率却很好；而一些办证数据总量不多，电子档案扫描完成情况却很不好。根据今年全国组织机构代码工作会议精神和工作任务的布置，今年必须全面完成电子档案工作。而从目前统计情况来看，我省该项工作任务完成不理想，距目标任务尚有13万条，即24%的数据未完成，这势必将极大地影响浙江代码在全国的地位，也将影响2007年度目标考核任务的完成。
会议对组织机构电子档案下一步工作提出了具体要求：一、思想认识再提高。全省代码电子档案工作己到了关键时期和攻坚阶段，国家中心、省局、标院非常重视，抓得非常紧、要求非常高。要正确看待前阶段取得成绩，克服自我陶醉，自我感觉良好，差不多，居中游，甚至“喘口气”的思想，充分认识代码电子档案工作的艰巨性；同时，要看到年底实现既定的任务，时间紧、任务重、难度大的实际，全省上下都要进一步树立“革命尚未成功，同志仍须努力”的紧迫感，深刻认识“行百里者半九十”的道理，以超常的工作姿态、工作力度，坚决打好打赢这场攻坚战。二、目标任务再细化。各地要根据代码电子档案工作实际进展情况，进一步细化工作目标、任务、职责，定人、定责、定时限，逐个落实。在规定的时间内，保质保量推进工作。三、代码数据质量再强化。今年，我省作为试点省份之一，代码工作与银行进行了联网，这对于全省代码系统来说，既是一次机遇，也是一种压力。银行系统涉及到国家金融安全，要求信息必须准确无误。电子档案是组织机构代码数据库的原始电子材料，能否实时、准确地为银行提供信息，对于我们来说是一次严峻的考验。如果跟不上金融体制改革的速度，满足不了银行的需求，好事就变成了坏事，我们等于砸坏了自己的牌子，也会影响与其他部门的合作。四、代码电子档案管理制度再完善。在全面完成电子档案扫描工作的同时，各办证点要根据各地相应的实际情况，要建立健全一套完整的电子档案工作管理制度，尤其是代码涉密档案及相应管理办法，确保档案使用的安全。既要立足于当前任务的完成，又着眼于长效机制的建立，对工作中取得的成功经验和好的做法，要加以固化，形成常态，成为管根本、管长远的工作机制。会上，台州市、绍兴市、嘉兴市、温州市、苍南县、兰溪市等地代码机构作了典型经验交流。
浙江省标准化研究院荣获
“2006年度全国计量图书工作先进单位标兵”奖杯
11月13日，全国计量图书发行工作会议在昆明召开。浙江省标准化研究院喜获国家质检总局办公厅、中国计量出版社联合授予的“2006年度全国计量图书发行工作先进单位标兵”奖杯，高勇同志荣获“2006年度计量图书工作发行先进个人”称号。
会议指出，随着时代的发展，高科技给传统的发行工作带来了不小的冲击，发行工作者应该积极更新观念，抓住市场机遇，努力提高素质，改进服务手段，以不辞艰苦和精益求精的态度为用户提供满意的服务。会议强调，标准、计量图书的出版发行工作是质检系统对外宣传的主要阵地，要积极拓宽思路，紧紧围绕产品质量和食品安全专项整治等重点工作，做到领导重视抓发行、讲究方法抓发行、提高质量促发行，不断推进计量和质检图书的出版发行工作，宣传质检工作，营造质检工作氛围。
方大公司积极组织观看“浙江省第二届反腐倡廉书画摄影展览”
11月14，方大公司党委组织广大党员干部前往浙江省展览馆观看“浙江省第二届反腐倡廉书画摄影展览”，进行警示学习教育。 广大党员干部表示，展览以书画摄影的形式传播廉政文化，展览作品有的直抒胸臆、颂清扬廉，以遒劲有力的书法表现刚正、无私的廉政文化；有的针砭时弊、激浊扬清，以喜笑怒骂、夸张的漫画小品形式来抨击时下某些不正之风；有的寓意深刻、发人深省，以寒梅、清荷比喻清正廉洁的精神，是书画摄影艺术与反腐倡廉教育的有机结合。看了之后很受教育，特别是一些构思巧妙的漫画作品，在会心一笑的同时把反腐倡廉的内容深深印在了脑海里。
事后，方大公司党委积极组织党员干部召开会议，结合公司实际工作、围绕反腐倡廉展开讨论。大家一致认为，“权是双刃剑、荣辱一挥间”，要抗得住干扰，守得住规矩，堂堂正正为人，老老实实做事。做到不该吃的不吃，常以“茶也醉人何必酒，书能香我不须花”来自约；不该去的不去，常以“静以修身，俭以养德”来自勉；不该拿的不拿，常以“纵有万贯家财，一日不过三餐”来自律。要严格按照“作风建设年”活动第三阶段的部署要求，建章立制、总结提高，强化整体队伍整体素质建设，推动各项工作更好更快发展。
全国《组织机构代码管理办法》立法审查修改座谈会在杭召开
11月24日，全国《组织机构代码管理办法》立法审查修改座谈会在杭召开，国家质检总局法规司刘兆彬司长、浙江省质监局唐全东副局长出席会议并作重要讲话。
唐全东副局长指出，组织机构代码工作是抓好质量工作的源头，抓好代码工作有利于构建和谐社会，有利于抓好产品质量和食品安全，有利于打假治劣规范市场秩序。浙江省的组织机构代码的立法工作于1996年开始启动调研，于1998年由省政府正式发布《浙江省组织机构代码管理办法》。近十年来，我省的组织机构代码工作成绩喜人，全省代码数据库从最初的几万条发展到现在的近九十万条，数据质量也有大幅度提高，代码在我省的税务、银行、公安、车辆管理、统计、电子政务、信息化建设、教育等多个相关部门得到认同和广泛应用。但在如何拓宽扩大使用、与其他部门衔接等存在一些问题和困难。浙江的经济比较活跃，各类组织变化较大（称之为开、关公司），因此在代码的真实性、可靠性和代码使用的路径，特别是与有关部门如何做到信息共享、及时反馈，做到互相制约、资源共享等方面还不够。对地方规章的修改也迫在眉捷，由于相关的法律法规依据不足，有关的修改内容和突破存在难度。总局法规司为加强和规范组织机构代码的管理，组织制订规章，非常及时，希望通过这次的立法审查会，解决地方组织机构代码管理中的一些问题和难题。
刘兆彬司长强调，组织机构代码工作非常重要。组织机构代码是市场经济制度的社会监管制度的必要条件、是建立中国特色社会保障体系的有力手段、是国民经济信息化的重要基础。对其立法，非常必要，极为迫切。
国务院对建立组织机构代码制度工作非常重视。在听取全国组织机构代码和社会保障号码工作进展情况会议后的纪要指出：“对单位法人实行组织机构代码和对自然人实行社会保障号码制度是国家整个经济和社会实现现代化管理的基础制度，尽快建立这一制度对建立社会主义经济体制和推动社会进步具有十分重要的意义且具紧迫性”，并明确指出应“起草关于加强全国组织机构代码和社会保障号码使用和管理工作的条例”。在国务院指示的基础上，国家质检总局组织起草了《组织机构代码管理办法（征求意见稿）》。《组织机构代码管理办法（征求意见稿）》分二十七条，内容涵盖组织机构代码管理机构、组织机构代码管理标识制度、组织机构代码的应用等方面。
会上，来自国家代码管理中心，浙江、湖南、山西、上海、重庆、青岛等省（市）质监局法规处及浙江、江苏、陕西、湖北等标准化研究院共20多名会议代表围绕组织机构、组织机构代码、组织机构代码证的含义，组织机构代码管理体系，办法的调整范围等问题展开讨论，并就《组织机构代码管理办法（征求意见稿）》逐条、逐句、逐字进行研究、修改，以保证立法质量。
据悉，《组织机构代码管理办法》拟于近期提交国家质检总局局务会议审议后，争取年底以总局令形式发布，使组织机构代码工作纳入法律化、制度化轨道。
方大公司顺利通过ISO 9001体系监督审核
2007年是方大公司质量管理体系运行的第二年，为进一步掌握和用好质量体系的过程方法和管理的系统方法，逐步形成“人人有职责、事事有程序、做事有标准、过程有痕迹”的工作方法，确保质量管理体系持续有效运行，11月23日至11月24日，方大公司接受了方圆审核中心浙江分中心的监督审核。
外审专家充分肯定了方大公司的ISO 9001管理体系持续有效运行，对公司在体系文件的管理、新员工的培训考核、服务创新等方面的举措作出了高度评价，同时也针对我们在体系管理上的难点与弱点提出了指导意见和改进方法。通过外部审核，进一步理清了我们的思路，加深了我们对标准的理解，明确了下一步的工作方向是要把体系实实在在地结合到我们的工作中去，始终贯彻“坚持一张皮，不做两张皮”的口号，以求达到“体系做好了，工作也做好了”的最终目标。
浙江省标准化研究院受邀参加欧盟G/TBT/N/EEC/163通报评议会
2007年9月14日，欧盟通过WTO秘书处发布了G/TBT/N/EEC/163通报，欧盟为了保护人类健康及环境，确保REACH法规有效实施，并与联合国GHS制度相衔接，保证欧盟内部市场的正常运转，提出了新法规《关于物质和混合物分类、标签和包装的法规》的草案。为保护相关产业，合理争取权益，国家质检总局标准法规中心于11月5日至11月8日在北京召开了为期四天的评议会。浙江省标准化研究院WTO/TBT咨询中心相关人员受邀参加了本次评议会及前期的通报编译工作。
与会专家就该草案展开了激烈讨论，一致认为：该草案与GHS制度在危险类别分级和限量指标方面存在的一些实质性差别，致使更多的混合物将得到分类，并相应的产生加贴标签的法定义务，导致同一物质或混合物的危险性描述在不同国家间有所不同，而使同一危险化学品采用不同的标签，这违背了该法规提案的根本原因和最终目标，不利于法规的合理有效实施；其与我国以GHS制度为基础形成的、2008年1月1日即将实施的《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》（GB 20576-2006～GB 20602-2006）系列标准之间的差异，将对相关产品的贸易造成不必要的障碍。而有关数据的收集和采用、新数据的产生及使用防止儿童开启的紧固件等方面的要求都将增加我国化学品的进出口成本。
该法规一旦实施将对我国化学品贸易产生巨大冲击，我国进出口管理部门及相关企业应密切关注该法规草案的发展动态，并积极采取应对措施。
我省第二批能耗限额地方标准发布
日前，浙江省标准化研究院浙江省地方标准技术审查部完成了对我省第二批共七项能耗限额地方标准的技术审查，并报省质量技术监督局正式批准发布。该批标准适用于合成氨、电解铝、电石、钢铁、啤酒等行业。
该批能耗限额地方标准根据浙江省“十一五”节能降耗总体目标要求制定，七项限额标准涉及冶金、石化、轻工3大行业的5种高耗能产品，总能耗约650万吨标煤。标准限额指标的设定充分体现了先进性，整体达到了国内领先水平。标准的实施将迫使相关企业加强管理，加大淘汰落后生产工艺和设备的力度，努力实现节能降耗。相关企业如能达到标准的计划目标，则预计可年节约11万吨标煤，“十一五”后三年，则可累计节能约33万吨标煤。
全国标准文本数字打印系统研讨会在杭州召开
2007年11月27～28日， 全国标准文本数字打印系统研讨会在杭州召开。会议由中国标准出版社主办，全国近10家标准化服务机构参加了研讨会。
会上，中国标准出版社张健全社长对标准文本数字打印系统运行以来的情况做了简要介绍，充分肯定了运行标准文本数字打印系统后全国各地发行站取得的成绩，同时也指出了该系统每周只能以光盘形式更新、添加最新标准数字文档致使数据传输滞后的弊端，并针对性地提出了解决方案，即对系统进行全面升级。
会上，来自理光（上海）公司的工程师对系统升级版新增功能进行了介绍并作了简单操作演示，升级版系统得到了与会代表给出一致好评与肯定。随后，来自辽宁、河北、上海、江苏、浙江等参会代表围绕“如何进一步优化标准服务”进行了多方位的探讨，就平常标准服务过程中遇到的困难及解决方法进行了互相交流、学习。
[11月工作动态]
[办公室]
◆全面组织协调做好ISO 9001质量管理体系监督审核，并顺利通过。
◆汇总整理公司2008年工作人员岗位职责。
[TBT中心]
◆进行了四个地方标准的征求意见，现已基本完成意见汇总及修改，筹备审查会议。
◆与国家标准法规中心合作的REACH项目的合作翻译工作已进入后期。
◆与国家标准化研究院合作的《应对日本<肯定列表制度>的标准措施研究》课题研究，完成了芦笋和虾专题研究初稿。
◆筹备省局《浙江省重点耗能产品节约能源标准体系》项目的验收和科技厅日本肯定列表项目的验收工作。
[条码管理部]
◆条码系统成员新发展189家，续展580家；系统成员信息变更60家，境外备案1家，新增协会成员3家，完成GDS注册申请21家，自行车企业注册申请40家。
◆11月1日在绍兴县举办条码系统成员培训班，参加企业84家；11月27日举办条码系统成员培训班，参加企业74家。
◆参加2007中国物品编码中心教师资格培训及认证。
[代码管理中心]
◆完成全国组织机构代码中心的课题《组织机构代码在省级诚信体系的应用研究》,编写了《代码创新工程工作报告》、《代码创新工程成果报告》、《代码创新工程项目执行情况报告》、《代码创新工程项目执行情况验收自评估报告》，并上报国家代码中心，等待验收。
◆与省局法规处进行了沟通，建议向省政府上报修改《浙江省组织机构代码管理办法》，并将修改意见上报省局法规处。
◆11月23日至25日，参加国家代码中心在北京组织召开的“组织机构代码代码信息安全与应用发展战略研讨会”， 主要学习《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》，《组织机构代码在国家电子政务建 设中的基础性作用》，《信息安全与对策》，《我国信息安全体系的基本概况》等课程。
[教育培训部]
◆质量工程师继续教育补修人员的培训收尾工作。
◆启动全省质量专业技术人员、棉检师、珠宝鉴定师注册工作（包括首次注册、重新注册）。
[事业发展部]
◆配合相关部门及子公司做好科研项目的查新报告工作，以确保立项成功率，如配合条码研究所做好“自动识别技术在医药物流中的应用研究及示范工程”、“射频特种设备（电梯）安全监管系统”、“食品安全区域监管系统”等项目的查新报告；配合TBT中心做好“EUP指令与绿色制造对我省制造业影响及对策研究”和“浙江省相关产业应对欧盟化学品新政策（REACH）法规”策略研究的查新报告。
◆“浙江省反不正当竞争协会”、“浙江省贸易壁垒应对学会”基本完成申报手续，并向省局递交材料，等待批准成立。
◆起草并制订修改CPIC投资发展商务书。
◆总结2007年度全院（公司）的科技项目情况及汇总科技论文情况，并上报省局。
[标准服务部]
◆国家标准离线打印经过近六个月的运行，效果良好。
◆建设标准档案库和福建省技术监督情报所已达成协议。
[技术审查部]
◆技术审查部一年的检查任务已接近尾声，从11月开始监督工作已基本结束，11月份完成初始检查人日数约为20人日，监督检查人日约为10人日，共计30人日。
[工程监理中心]
◆市场以拓展项目为主，分别与宁波市质监局和宁波市公安局等相关人员进行有效接触，对宁波明年的信息系统工程的市场情况有了进一步了解，并就相关项目加快沟通进度。
◆及时关注省内监理招标项目，参与了两个项目投标工作。
[标准确认与跟踪中心]
◆截至11月28日，发展中心会员80家。
[宣传信息中心]
◆积极做好《浙江省质监系统产品质量和食品安全专项整治宣传工作汇编》的资料收集、汇总、编辑等工作。
◆做好电视片《浙江省产品质量和食品安全专项整治工作专题汇报片》前期策划准备工作。
◆完成12365投诉举报指挥系统硬件配置及应用方案规划。
◆全面梳理全年工作，迎接省政府及总局电子政务检查。
[万通公司]
◆进一步完善《浙江质量网》相关页面的功能性和可操作性。
◆配合省局进行档案申报的质量控制、技术咨询和数据统计工作，圆满完成了国家质检总局要求的年底前做好10类重点产品生产企业100%建立企业质量档案工作。
[12月重点部署]
一、2007年度员工考核。
二、配合省局做公司2007年目标责任制考核工作。
三、中层干部竞聘上岗位及工作人员双向选择。
四、全员学习新《劳动合同法》。
五、继续加强全员劳动纪律。
六、着手准备公司联欢事宜。
[办公室]
◆组织开展2007年度员工考核，配合省局考核小组做好公司2007年目标责任制考核工作。
◆组织开展中层竞聘上岗及工作人员双向选择。
◆落实新《劳动合同法》宣贯事宜。
[TBT中心]
◆密切关注最新WTO/TBT、SPS通报，开展通报评议工作。
◆REACH项目的翻译工作。
◆完成省局《浙江省重点耗能产品节约能源标准体系》项目的验收，联系科技厅日本肯定列表项目的验收工作。
[条码管理部]
◆力抓系统成员续展工作，争取获得国家编码中心续展单项奖。
◆继续深入地市、县开展新法规和条码知识的培训。
[代码管理中心]
◆根据国家代码中心的工作安排，做好ISO9000国家板本的修订工作。
[标准服务部]
◆加快完成国外、国际标准目录检索系统的安装、调试工作。
[工程监理中心]
◆继续义乌市公安局社会治安监控系统的监理工作,严格按项目进度计划全部进入试运行，争取能全部完成项目初验，同时确保台州项目完成并通过终验。
◆项目发展方向依然以公安和电信为主。
[标准确认与跟踪中心]
◆做好中心标准有效性确认报告和标准信息跟踪的日常工作，确保确认报告的正确率达到99％，标准信息跟踪的及时性达到100％。
◆ 加强浙江质量网标准库有效性的建设，适时更正错误标准，及时发布新标准。
◆分阶段、分地区、有重点的发展中心会员，如近期需要计量认证的检测机构，舟山、温州、丽水等较偏远的检测机构，采标量大、标准有效性需求高的检测机构和企业。
[宣传信息中心]
◆《浙江省质监系统产品质量和食品安全专项整治宣传工作汇编》的排版、校对、印刷、发行等工作；电视片《浙江省产品质量和食品安全专项整治工作专题汇报片》的制作。
◆做好全省财务软件系统的一系列工作。
[万通公司]
◆完成公司主管以上岗位竞聘与一般岗位双向选择工作，以及公司相关规章制度的建立和完善工作。
◆继续进行浙江质量网的改进和完善、标准电子档案服务平台、质量生活电视栏目维护、质量档案维护和管理工作，以及浙江商检公司网站和邮件系统设计和开发工作。
[知识园地]
ISO9000质量管理体系简介
ISO9000族标准是指ISO国际标准化组织TC176质量管理和质量保证技术委员会制定的所有国际标准。2000版ISO9000族标准有四个核心标准。其中，ISO9001：2000《质量管理体系 要求》标准描述顾客对提供产品组织质量管理体系的要求，是企业建立实施和保持质量管理体系并取得认证的依据。
ISO9000族标准是当代工业发达国家质量管理和质量保证经验的科学总结，它引导许多企业在市场竞争中获得优胜。其基本思想是“控制所有过程的质量”，ISO9000族标准是建立在“所有工作都是通过过程来完成的”认识基础之上的，过程控制的出发点是减少、消除不合格，尤其是预防不合格。ISO9000质量管理体系是有形的系统，具有很强的可操作性和可检查性。其质量管理体系文件结构分为三个层次，即质量手册、质量管理体系程序和作业文件。ISO9000族标准的基本思想对于企业管理从“人治”改为“法治”，由粗放型管理改为集约型管理具有重大的意义。
ISO9000族标准，融合了当今诸多优秀的管理方法，并用最简洁的方式将企业运行的模式加以概括，指明了企业管理的基本流程；同时该标准本身又兼具相当的弹性，容许每个企业根据自身特点加以最大限度的发挥运用。因此，使用这套管理工具，可以帮助企业建立正常运转的基本框架，制定各个层面最基础的管理制度，同时还能结合企业自身管理队伍素质的高低，选择不同的管理流程以达到质量控制的目的。
ISO9000族标准的质量管理原则及相互关系
国际标准化组织（ISO）在吸纳了当代国际最受尊敬的一批质量管理专家在质量管理方面的观念，结合实践经验及理论分析，用高度概括又易于理解的语言，总结为质量管理的八项原则。这些原则既是新标准的理论基础又是组织领导者进行质量管理的基本准则，成为质量管理体系建立的理论基础。八项质量管理原则：以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、与供方互利的关系。
这八项管理原则用高度概括的语言所表述的最基本、最普通的一般规律，是正确学习、理解、掌握ISO9000：2000标准的关键所在，又是组织领导者推行质量管理必须遵守的准则。各项原则之间相互关联相互作用成为实现组织目标的理论基础。以顾客为关注焦点，目的是为了达到持续业绩改进，在领导的关键作用下，全员参与采用系统的管理方法对过程进行有效控制，并采用科学有效的统计技术进行决策，与供方建立起良好的合作伙伴关系，为实现组织的永恒目标达到顾客满意而努力。
实施ISO9000族标准的基本要求
集合本组织的实际情况建立和完善体系；质量管理体系的建立要紧紧围绕产品（实物）质量的提高和使顾客满意，贯彻ISO9000族标准，建立/完善质量管理体系要紧紧围绕产品实物质量的提高，并且把建立质量管理体系的最终目的放在让顾客满意上来；既要重视质量管理体系文件的完善——软件建设，又要重视人员的培训和工作环境的改善和提高资源配置；要用管理的系统方法来完善和建设质量管理体系；突出过程控制的思想；质量管理体系的建立应具有两好的操作性。
实施ISO9000族标准需要注意的问题
组织应按ISO90001标准的要求建立质量管理体系，形成文件，加以实施和保持，并持续改进其有效性。组织在建立和实施质量管理体系过程中应：识别本组织建立质量管理体系所需的全部过程、确定这些过程的顺序和相互关系。一个过程的输出常常直接形成下一个过程的输入，过程之间相互关联；确定这些过程有效运行和控制的准则及方法；确保提供必要的信息，以支持这些过程的运行和监视；测量、监视、分析这些过程，可应用统计基础，对数据资料进行分析，作为决策的依据，并采取必要的措施，以实现策划结果和持续改进。
[滴水藏海]
学会把事情做对
□文/杨江
有这样一个故事，《孔子家语》里说鲁国制定了一条法律，如果鲁国人在外国沦为奴隶，如果有人肯出钱把这些沦为奴隶的鲁国人买回来，可以凭“发票”到鲁国国库领取“国家补偿金”。这个法令出来后，大大推动了鲁国人的救赎行动，产生了极好的社会效果。
子贡是孔子门下最有钱的弟子之一，也是一位成功的商人。他在周游列国途中，遇到了一位鲁国奴隶，于是花钱把这个人赎了出来。子贡觉得自己应该做得更高尚一些，于是把那些“收据”、“发票”全部当众撕毁，并声称：愿意自己承担所有的费用，不向国家报销。这个行为轰动了整个社会。
子贡回国去见孔子，孔子吩咐学生说：“子贡来了你们拦住他，因为我不想再见到这个人。”子贡感到很委屈。于是他冲破阻挡，见到孔子。孔子说：“你的行为没有损害你自己的行为价值，却损害了国家的法律。因为你，从此，这个法律再也没有明确的社会效果了。”
子贡的榜样被舆论传播之后，产生了极大的恶劣影响，因为赎人者再也不能以正常的心态去国家报销。因为不能有效地实施这种报销制度，所以肯于出钱赎买的人就越来越少。在子贡看来，他做得非常“好”。而在孔子看来，子贡虽然做得“好”，却没有“做对”。
很多时候，我们拼命地工作，我们为了工作放弃一切，也损害了一切，包括损害我们的家庭、我们的朋友、我们的环境和自然，可是到头来，我们会发现我们所做的可能不是我们想要的。我们所付出的，在别人看来，可能只是像一群辛勤的蚂蚁，把一块无用的石头搬回了巢穴。大多情况下，“做好”并不代表“做对”。这是一条简单的道理。
如果你问一个人，这里有一颗螺丝钉，还有一张关于如何将螺丝钉拧上去的说明书，你认为这个人会把螺丝拧好吗?很多人会说：“肯定会啊!”可是大多数情况下，80％的人不会把那颗螺丝拧好!因为他们并没有仔细看说明书。他们会在失败第二次、第三次的时候，才会想到说明书，才会在看了说明书以后，幡然醒悟。
为什么我们总是做不对?为什么总是犯这样幼稚的小错误?
我们已经太久地沉迷于习惯性思考，习惯于怠慢、看着办、模棱两可和差不多，我们从没有想到工作就是去做对的事情，做对就是做符合要求的事!
我们不仅可以把事情做对，而且还可以在第一次把事情做对!第一次就把事情做对才是最便宜的经营之道! 【摘自《青年文摘》】
[职场人生]
来，老板，让我们相互成全
□文/石丹
有这样一则故事：一个5岁的小孩与妈妈一起到一家商店买东西。老板很喜欢这个小孩，就让他自己拿些糖吃，这个小孩却怎么也不拿，结果老板自己拿了一把给他。回家的路上，妈妈问小孩为什么自己不拿，小孩说，我的手太小了，拿的一定少，大人拿的会多很多。 谁都想要一个慷慨成全自己的上司，前提却是，你要以专业的知识储备、善解人意的工作风格先成全他。 “管理老板”不是在锤炼你的“位置感”!而是为了让你的工作变得更有成效，更是提升你“快乐指数”的一把利器。换句话说，成全了老板，也就是成全了自己。 “我真受不了这个老板，明明是别人惹火了他，他却把脾气发在我身上!”在现实的职场中，我们常会遇见这样因为迁怒而导致的愤怒。“老板也是人，发怒不过是众多情绪中的一种。”光华管理研修中心的黄建东老师说，“迁怒是人面对过大压力或在别处遭遇挫折时的情感释放，你如果可以这样去理解，当时的委屈就不必太放心上。如果你为了让自己不受不白之冤而条件反射地为自己辩解，难免会越辩越错。” 老板是人不是神，从一定程度上来说，老板比你经验丰富，资源掌握得多，见识一定比你广很多。但，是人就有局限性。你该怎么办?往往这个时候，你的优势会弥补他的缺陷，黄建东认为，你应该问自己：“我的长处是什么?我应该怎样发挥自己的长处，从而为组织做出更大的贡献?”其实这也是一个组织里人才多样性的好处，可以互补。互补不仅仅存在于同事之间，也存在于上下级之间。 管理上司的本质是管理一种关系。老板只是关系的一半，而你是另一半，你们相互依存，相互期望。通常说来，你的成功一般是由你的上司来定义的，因此必须把握他的行事偏好，对他的工作风格保持敏感，才能找到合适的沟通方式。忽略上司的帮助而企图自给自足，是不切实际和目光短浅的。
我们多少可以借鉴中医“望、闻、问、切”的方式，去了解老板的行事风格。 你可以留心他曾经写过的文章、报告、待人接物的习惯；还可以从别的同事那里去了解，你的老板是“聆听型”的还是“阅读型”的人。这样，你在提交工作报告的时候，就知道应该向“阅读型”的老板提交书面报告，而对“聆听型”的老板应该多用口头汇报的方式沟通。
再比如，老板是喜欢上午半天在办公室处理事情，下午出来与大家沟通，还是一大清早上班就开会，沟通工作进展?
这里值得提醒的是，千万不要试图去改变上司的工作习惯，因为这几乎不可能。
“现代经理人，如果不跳出自己的圈圈，站到更高的角度去思考问题，对人对己都比较麻烦。”黄建东说，“你应该去了解老板的压力和目标，站在老板的角度提出一些你自己的思考。如果你不发表任何自己的见解，顶多老板觉得你很听话，对公司没有什么实质作用。”
虽然上下级关系是互相依赖的关系，但通常下属对老板的依赖会多一些。切切不可以此为借口，过分依赖上司。你不会喜欢事必躬亲的老板，老板也不会喜欢事事都要找他的下级。
日常工作中，当一个任务分到你手上之后，你是拿过来就闷头干，觉得不需要依赖老板也能给他一个惊喜呢，还是在任务进行的过程中时刻让老板掌握进展?工作中，上司通常喜欢第二种形式。因为你在试图制造惊喜的过程中，埋藏着隐患和风险。
“如果你是老板，分配一个任务给某个下属，任务历时3个月，3个月都没有他的消息，你会满意吗?”黄建东这样告诉我们，“作为老板，他是希望掌握事情的进展的。同时，在这个过程中，他会给你更多更好的资源，可以帮你把任务完成得更出色。否则，即便是你的工作完成得很好，老板也会说：‘做得不错，但是，如果你让我早点儿知道，我在这个环节能给你更多资源，结果应该比现在更好……’”
所以，过分依赖上司和太强调独立的反依赖行为，都是不明智的。【摘自《青年文摘》】
[键上物语]
我手写我心，键盘敲真情。将一份真挚的情思与方大兄弟姐妹一起分享吧！
每月一个主题，体裁不限，形式不拘，贵在动人，真情至理，精妙故事，亦庄亦谐，皆可入文；我们将择优刊发在下期工作简报上，一经刊用，适时将统计奉发稿酬。
下月主题：寄语2008
投稿方式：hzmayi@163.com（外网） ylj@zismail.zjbts(内网)
截稿日期：2008年1月4日
我的2007
◆朱自清说：“洗手的时候，日子从水盆里过去；吃饭的时候，日子从饭碗里过去；默默时，便从凝然的双眼前过去……”我的2007是平静安详的。生活中未有大起大落，每天重复着同样的工作，接触着同样的人,完成着同样的事,虽然安稳、有些许忙碌,但总觉得缺少点激情与活力。这虽然不是我想要的，但或许生活本该如此。简单而快乐地度过每一天，即使是重复的，可能也是一种恬淡的幸福吧！2007让我重新衡量自己，优点、缺点、长处、短处；让我知道什么东西值得珍惜，什么东西应该放弃；让我学会感动、学会相处、学会宽容,学会交流。让我们在冬日温暖的阳光中期待又一个春的到来吧。 [陈 群]
◆2007年，发生过很多很多事情；2007年，许诺过很多很多梦想；2007年，认识了很多很多朋友；2007年，也远去了很多很多朋友……很多的时候，失去的东西才会让人记起曾经的欢乐和拥有，失去的幼年玩具、失去的漂亮衣服、失去的青春岁月，或者，失去的曾经朋友。于是，最怀旧的人发明了照相机这个奇
妙的东西。拿开一个小小的木盒，把自己的记忆映在纸上锁进盒子，你的青春、你的美丽，也许就停在那里。偶然间，读到这样的文字：“星光会暗淡，繁花会凋零，唯有用那善良与智慧编织而成的内在美，方能历经岁月的洗练而楚楚动人。”至此，心释然。天越来越冷，靠近温暖却越来越近了…… [余利军]
◆品过正宗的杭州下午茶，我相信下午茶需要的不仅仅是上好的龙井、点心和雍容的环境，享受下午茶的关键是要有从容的心境。其实，我们与贵族生活最大的不同不是在于阶层与地位，而是没有闲适的心态。要知道，在忙碌而庸常的生活里，闲适是难得的财富，不要让生活的细碎把我们的世界打磨得支离破碎。借着落叶的气息，让我们无论做什么都描上一笔诗情画意，享受着大自然的气味，心中自然也就无比的开阔，在自己的世界里，自己永远是自己的贵族。我的2007年，做自己的贵族，来年依旧。 [邓 纯]
◆生活依然平平淡淡，两地的奔波有时候让我疲劳不堪，但是想想这样生活才会充满着生趣！不同的生活方式，不同的生活节奏，不同的生活圈子，让我活在两种不同的生活氛围之中，频繁的角色转换、频繁的时空交错早已练就了我较强的环境适应能力。也许人生本来就没有完美，我们可以无休止的追求完美，不管是生活还是工作，我们都要带着一颗平常的心，努力的去过好自己的生活去做好自己的工作，争取在每一个即将过去的一年中都在进步都有收获。让自己可以回报这个城市和这个社会给于你的一切！ [陈兰姣]
[世语新说]
◆毛毛雨为什么容易打湿衣服？因为它容易涣散人们的警惕。
——我们总是抱怨时间不够用，可当它一分一秒地从我们身边流过，我们却没有在乎它
◆读书可以增加一个人的底气，也许读过的东西有一天会全部忘掉，但正是这个忘掉的过程，塑造了一个人的知识结构和举止修养。
——电视访谈节目做了将近9年、访问了超过450位各界名流的杨澜在《解放日报》上畅谈自己的感受
◆如果有阴影伴随着你，那我向你表示祝贺，因为你走在明亮的阳光下。
——一位老师对即将毕业的学生说的话
◆如果你想做成一件事，有三点很重要：合作、尝试和机遇。合作是基本的，是否去尝试决定于你自己；至于机遇——据我所知，一直都在那里。
——饰演过居里夫人的好莱坞明星葛丽亚·嘉逊语
◆对一个人最大的恭维就是，他埋头做事时有人在旁边欣赏。
——美国婚纱女王薇拉说
◆一天做一件实事，一月做一件新事，一年做一件大事，一生做一件有意义的事。
——贪多不务实是人生大忌
◆你可以决定娶谁作老婆，但不能决定岳父岳母；你可以决定加入哪家公司，但没法决定上司是谁。要跟老板有效沟通，争取他的理解，让他能够成为你的伯乐。
——惠普全球副总裁孙振耀
◆女性征服男性，有时候靠美貌即可；男性征服女性，有时候靠权势钱财亦不难。但同性之间的征服就得靠水平、能力、为人。
——关于征服
◆除掉睡眠，人的一辈子只有一万多天。人与人的不同在于：是真的生活了一万多天，还是仅仅生活了一天，却重复了一万多次。
——生活应该充满新意
◆走下坡才是我人生快乐的开始，人在高潮中，享受成就、掌声；在低潮中才能享受人生。
——吴宗宪
◆现在的粉丝不是食品，钢丝不是建筑材料，炒作不仅限于厨房，韩流和冷空气没有关系，语言已进入了和辞典没多大关系的超级选秀时代。
——词汇的发展
◆放弃了该放弃的是无奈，放弃了不该放弃的是无能，不放弃该放弃的是无知，不放弃不该放弃的是无悔。
——放弃辨证法
◆10%执著+10%想念+10%吃醋+10%疑心+10%甜蜜+10%心疼+10%幸福+10%嫉妒+10%脸红+10%期待=100%爱你。
——爱情的成分构成
◆最爱你的人总是用你最讨厌的方式关心你。
——爱的方式
◆若你想念一个人的时候比需要他的时候多，你才是真正爱他。
——爱情快速测试法
◆其实人生中的很多烦恼，随着欲望的一点点加码，烦恼也在一丝丝增加，最后，你原本平静的生活就被欲望给毁了。
——烦恼是怎么来的
◆现在判断谁家是不是真有钱，就看他家孩子读什么专业，如果读MBA、法律之类超实用的，那就不是真有钱，如果其家公子专攻八股文研究，那叫牛！
——《金融时报》某专栏文章说，在国外，真正的富家子弟并不愿意去读MBA、法律之类的实用商法学专业，而更青睐地理学、人类社会学、哲学等文科专业
送：各部门、子公司 共印40 份
wing 最后编辑于 2007-12-10 15:55:35
